關(guān)羽押著三百多俘虜大步行來(lái)，將一個(gè)五花大綁的中年胖子和五個(gè)人拎到姬平面前，指著中年胖子道：“主公，此人便是🎋🕞那胡氏塢塢主胡赤，連同他的五個(gè)爪牙，塢中還搜出一百多女子，都是胡赤掠來(lái)?！?br/>
    那中年胖子💲👎胡赤大罵道：“爾等何人？竟敢作反造逆！吾與董相國(guó)麾下牛將軍有交……”

    胡赤話沒(méi)說(shuō)完，就被關(guān)羽一腳踹到在地。

    這時(shí)，四面圍過(guò)來(lái)的百姓越來(lái)越多。

    盧🏮植沉聲道：“主🤩〰公，這四周有不少本土百姓，還有其他堡塢之人?！?br/>
    姬🐲平點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒(méi)理會(huì)胡赤，朝關(guān)羽道：“尋兩個(gè)本地年邁的百姓過(guò)來(lái)。🤭👛”

    很快有兩個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的老者被帶了過(guò)來(lái)，🥍🍟🐕姬平溫聲笑道：“長(zhǎng)者不必驚慌，我只🌉是有事詢問(wèn)，不知這胡赤在鄉(xiāng)里名聲如何？”

    兩個(gè)老者對(duì)望了一下，又看了胡赤一📼👼🐝眼，訥訥🧟🤱不敢說(shuō)話。

    被押的胡赤眼里露出冷笑。

    姬平抬頭看向關(guān)羽，淡淡的笑道：“將這胡赤和🍖五個(gè)親信斬了，首級(jí)懸于胡氏塢門樓🥋📱?！?br/>
    “?。?#128257;🔭——🏢🍷爾敢？”那胡赤聽到姬平淡淡的口氣，仿佛是殺一頭豬一般，登時(shí)驚怒的慘嚎起來(lái)，那兩個(gè)老者也身子一🍔🌥震，是睜大了眼。

    關(guān)羽一聽姬平發(fā)了話，便讓親兵拎起胡赤和五個(gè)親信，丟到道旁，不待他們反抗，手起刀落，鮮血噴🔕濺，幾個(gè)人頭滾落在地。

    四周百姓登時(shí)靜了下來(lái)，都呆呆的看著這個(gè)談笑間殺人無(wú)情的🎀少年姬平，鴉雀無(wú)聲。

    盧植低聲道：“主公🆗🍄🥋，何必殺人。此🐝🦃舉恐怕引起本土之人仇視遷徙百👐🎫姓……”

    姬平淡❌🧚🈸淡的道：“如今形勢(shì)，要想讓更多的百姓活下來(lái)，建立一片桃源凈土。就必須用重手段🌓👊🛄剪除雜🕥🗄💾草。”

    這盧植打仗不錯(cuò)，治理地方也是經(jīng)驗(yàn)豐富。但身為大儒，飽讀詩(shī)書，手段未免有些仁和。姬平也能察覺(jué)出來(lái)，盧植的畢生志向其實(shí)是想像荀爽、蔡邕一樣，🔡🛣💁在經(jīng)學(xué)上有所作為，而不在于打仗和治理地方，但如今姬平手下人才還是緊缺，只能讓盧植能者多勞了、

    見(jiàn)盧植還🚚🎬要開口勸諫。姬平緩緩道：“這些豪強(qiáng)，私蓄家兵，擄掠民🛸女，他們是違背大漢律例的?！?br/>
    盧植一愣，🥕😽隨即眼睛一亮🥗🃏🏿，如🐋果從大漢律例角度講，他是堅(jiān)決支持姬平的。

    姬平轉(zhuǎn)頭看✌🔎🔩向四周百姓，這些人中有從雒陽(yáng)遷徙過(guò)來(lái)的，但也有很多本土百姓，他深吸了口💝🚅🍯氣。朗聲道：“諸位長(zhǎng)者、百姓，河?xùn)|郡本是大漢重地，良田千里。牛羊遍野，百姓富庶，但數(shù)十年來(lái)，先有匈奴屢次劫掠，又有白波復(fù)起，更有國(guó)賊董卓屯🕣🍷羌胡兵于此，肆意掠奪，致使百姓生活危亡，結(jié)堡而居。流亡在外，有田不能種。有家不能全，爾等……苦之久矣！”

    眾多百姓默然。便是那些本土百姓看向姬平的眼神也少了幾分抵觸，姬平這一番話道盡了他們的辛酸，無(wú)論是遷徙百姓還是本土百姓🗺🎖，在這亂世之中，都是艱難生存，生死不能自主。

    姬平沉聲道：“而今本王來(lái)到河?xùn)|，便是要建一方凈土🐚🈵⏮，讓爾等安居樂(lè)業(yè)，老者在堂頤養(yǎng)天年，幼兒繞膝歡喜無(wú)憂，但建立凈土，非一人之力，天下興亡，匹夫有責(zé)，本王自有精兵強(qiáng)將御敵于外，爾等便當(dāng)按時(shí)耕種，不誤農(nóng)田。但凡有荒田者，吾自有勤🅰🦄民收之！但凡有不法豪強(qiáng)肆意擄掠，吾自有精兵斬之！唯愿爾等與吾同心，共建河?xùn)|凈土！”

    “天下興亡，匹🎏夫有責(zé)，共建凈👓🧕🗨土！”盧植清喝一聲，眼里滿是堅(jiān)定。

    隨即數(shù)千名士兵大喊：“共建凈土！”

    接著是遷徙的百姓，最后本土🦆✉的百姓也有些跟著喊了起來(lái)。

    待眾人🌽🎇靜下來(lái)后，姬平向前幾步，沉聲道：“凡本王治下，田稅，十而稅一?！?br/>
    “主公！🍏”盧植、袁基和伍🗺瓊幾人都是失聲驚呼，四面百姓也嘩然起來(lái)。

    自高祖開漢以來(lái)，為了💧🥁🐙與民生息，🕺🌳采取了“輕徭薄賦”的政策，十五而稅一及至文景之時(shí)，又有“田租減半”之詔，采取“三十稅一”的政策，東漢劉秀曾經(jīng)實(shí)行過(guò)“十而稅一”，但不久又恢復(fù)“三十稅一”的舊制。

    縱觀兩漢賦稅制度，除桓帝、靈帝增加畝稅十錢以外，一般通行“十五稅一”或“三十稅一”的實(shí)物地租，🃏所以姬平突然將田稅提升到“十而稅一”，不但引起了盧植等人的驚詫，便是百姓也是嘩然。

    嘩亂中，姬平聲音清晰響起🌉🚹：“自今而始，凡本王治下，免除口賦，算賦減半！獻(xiàn)🦒🔻🤙費(fèi)減半！”

    寂靜！喧嘩的百姓登時(shí)寂靜了下來(lái)。

    盧植等官員也是目瞪口呆。

    兩漢田稅三十稅一，算是歷史上最低的土地稅，但人頭稅卻極重，人頭稅起于商鞅變法，兩漢沿襲🤫➿，最主要的是口賦和算賦。

    口賦🐥🛃🔅，是對(duì)七歲至十四歲的未成年人征收的“人頭稅”，不分男女，每人每年繳納“口賦”👠二十錢，到了桓靈之時(shí)，口賦漲到二🚃🚰十三錢。

    算賦，是對(duì)十五歲至五十六歲以下成年人征的“人頭稅”，不分男女，每人每年征一百二十錢⏯😎，謂之“一算”，對(duì)于商人與奴婢則加倍征收，📉👬每年二百四十錢。為鼓勵(lì)生育，女子十五歲到三十歲不結(jié)婚者分為五等，每升一等加征一算，有婦女懷孕者，免其夫算賦一年。

    口賦和算賦是人頭稅，🚄🚈👶是歸大司農(nóng)，納入國(guó)庫(kù)，用于治理國(guó)家各🕑🍄🐪項(xiàng)費(fèi)❇📡😙用。

    至于獻(xiàn)🆚😷🏖費(fèi)，則是一項(xiàng)單獨(dú)的賦稅，是繳納給皇室，用于宮廷費(fèi)👔🛍用。

    高祖十一年二月下詔：“令諸侯王、通侯常以十月朝🆚🎑📯獻(xiàn)，及郡各以其口數(shù)率，人歲六十⛴🦐三錢，以給獻(xiàn)費(fèi)。”

    在諸王列侯的封國(guó)里，田租、算賦和口賦由諸王列侯征收，但要交一部分給皇帝作為獻(xiàn)🎷🔖🖌費(fèi)🏈🌊🐴或祭祀宗廟的酎金。凡是成年男女，每人每年都要‘獻(xiàn)給’皇帝六十三錢，以供宮廷費(fèi)用。

    這🤠個(gè)費(fèi)用姬平給予減半。并沒(méi)有取消，因?yàn)樗膊恢蘸髮m廷的花費(fèi)問(wèn)題，畢竟侍從護(hù)衛(wèi)都需要薪俸。他也不可能去種地經(jīng)商賺錢，所以暫時(shí)減半。而不予取消，免得🎎📃到時(shí)候無(wú)錢🆕😁可用，再加賦引起反彈。

    如💫🤲⤵今姬平雖然加了田稅，卻大大減免了人頭稅，所以四周百姓眼里無(wú)不透露出不可置信的神色。

    盧植🌾😽🚮率先拜倒在姬平面前：“王上此舉惠及萬(wàn)民，萬(wàn)歲🌌🐣！”

    隨后關(guān)羽帶頭拜下：“王上萬(wàn)歲！”

    “王上萬(wàn)歲！”四面百姓跪成一片，呼聲震天。

    在宋代之前，包括這個(gè)🕷時(shí)期。萬(wàn)歲只是表示人們內(nèi)心🥕👗🔏喜悅和慶賀🕡的歡呼語(yǔ)，并非皇帝專用。

    姬平加田稅而減🍘🧘人頭稅，并不是沒(méi)有考慮。田稅增加，而人頭稅大大降💭低，🐋并不是沒(méi)有深意。

    高祖以來(lái)，降低田稅而實(shí)行人頭重稅，雖然能在初期迅🏢🚺🗃速💷🕞恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，但很快就造成了一個(gè)大問(wèn)題，就是加劇了土地兼并！

    因?yàn)樘锒愝p而人頭稅重，刺激了富戶豪強(qiáng)大量兼并土地。因?yàn)樗麄円患业娜丝谑窍鄬?duì)固定的，只需要繳納固定的人頭稅，但兼并大量土地。只需繳納較少的田稅，自🛬🌒己便能獲得薄稅的大量收入，所以他們?cè)絹?lái)越富，土地也越來(lái)越多。

    與此同時(shí)，少地或無(wú)地的農(nóng)民收入微薄，但一家人口卻不少，收入難以支撐相對(duì)沉重🛌🎋的人頭稅，為逃避難以負(fù)擔(dān)的賦役，他們或托庇豪門。加強(qiáng)了豪強(qiáng)地主的勢(shì)力，或淪為流民。成為社會(huì)動(dòng)蕩的因素，如黃巾起義。

    這樣。大量的編戶齊民💓🔒🐿從朝廷的戶籍中消失，反🚝而加劇了國(guó)家的財(cái)政危機(jī)。

    而姬平減免人頭稅，正是大大降低了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，加重田稅，以畝收稅，卻是加大了富戶豪強(qiáng)的稅費(fèi)，因?yàn)樗麄兊?#9996;🌠土地多🕢🥅🎩。

    這樣的政策🛀📏，一方面能加大對(duì)有錢有糧的豪強(qiáng)征收稅費(fèi)，平衡土地兼并力度，另一方面能鼓勵(lì)百姓從富戶豪強(qiáng)托庇下退出，編入國(guó)家戶口，因?yàn)闇p免了人頭稅，田稅只是少量增加，對(duì)他們而言，🚰獲得自由，自己種地當(dāng)然更有好處。

    但這種政策的另一個(gè)問(wèn)題就是要🏚👭面對(duì)地方豪強(qiáng)的🔛🚰反撲！

    這個(gè)姬平早已經(jīng)習(xí)慣了，虱子多了不怕癢，反正他🗄🐾🍺不少政策都要抑制♊💫豪強(qiáng)，他只要有精兵強(qiáng)將在手，加上科舉選拔人才😰🎑🌑，加上百姓支持，他怕個(gè)鳥！

    何況這個(gè)田稅也不算高，但凡有公心有良心的世家，自然不會(huì)有太大反響，🈚👥🤫而那些無(wú)良、貪婪的豪強(qiáng)，正是他姬平的目🐲標(biāo)。

    看著跪倒一地的官員、將士和百姓，姬平兵沒(méi)有讓他們🍢立時(shí)起來(lái)，而是繼續(xù)道：“凡本王治下，嚴(yán)🐍禁州郡諸縣濫加賦稅，自今而始，廢刺史一職，設(shè)監(jiān)御史，凡郡，置太守、都尉、監(jiān)御史。

    太守治民、進(jìn)賢、決訟、檢奸；

    都尉掌郡兵，護(hù)衛(wèi)郡縣；

    監(jiān)御史掌監(jiān)察，傳達(dá)教令，🥘✉🔆督察屬吏，案驗(yàn)刑獄，檢核非法。

    監(jiān)御🏐史之下設(shè)督郵，以郡分東、南、西、北四部，各監(jiān)察🐘🛫諸縣。

    督郵之下設(shè)亭長(zhǎng)，監(jiān)察鄉(xiāng)里。”

    行政、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，也是姬平早有的想法，或者說(shuō)這種制度在秦始皇統(tǒng)一天下后便實(shí)行了太守、都尉和監(jiān)御史制度，西漢沿襲秦法，漢武帝時(shí)設(shè)刺史，也是主🦈🌹管監(jiān)察🍨📟🎸。

    但到了漢末，刺史除了監(jiān)察，漸漸多了一些權(quán)力，到了王莽之時(shí)，將刺史改為州牧，實(shí)現(xiàn)了刺史由監(jiān)察官到地方官的轉(zhuǎn)變。隨后地方反抗勢(shì)力蜂擁⛺而起反對(duì)王莽稱帝，王莽為了鎮(zhèn)壓地方，又給了州牧統(tǒng)軍作戰(zhàn)的權(quán)力，已經(jīng)是行政、軍事、監(jiān)察合二為一了。

    到了東漢建武十🐧👒八年，依舊制將州牧再改為刺史，但由西漢刺史無(wú)固定治所🏉，變?yōu)楦饔旭v地，刺史權(quán)力也逐漸擴(kuò)大，又常有派刺史領(lǐng)🙊💙🐖兵作戰(zhàn)之事，已經(jīng)沒(méi)了刺史設(shè)置之初掌監(jiān)察的本意。

    所以姬平廢了刺史，改立監(jiān)御史。未完待續(xù)

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