在神景帝和一眾常務大臣的商議中，他們可沒有打算實行什么公共治安，在他們🖕🛡🤱看🗄💺來，現(xiàn)在流民群體那么大，馴🚕🔦養(yǎng)奴仆的成本本身就很低廉。

    在這樣的環(huán)境下，實行推恩令，從官宦氏族分離出來的人，并🍦非沒有機會發(fā)展現(xiàn)有體制下的保🍴🍂💨障機制。

    反😰🎒而若將流民群體看做紅利，大家族的子女分割出來，這在神景帝和一眾大臣的眼中，這些人會獲得非常好的發(fā)展機遇。

    對🗯😨神景帝來說，這是很好的一件事，一舉多得，完🥣🚒🧚全符合當下利益。

    但在李健城看來，這恰恰是最糟糕的事情，將流民🐝當作紅利🎨🅱來處理，會劇烈加深擴大大曌的封建奴隸制度。

    奴役制度的😇🐕😵加深，對李健城這邊準備🍄💸的工業(yè)發(fā)展，絕對是一種致命打擊。

    工人變成奴隸，會讓生產效率和生產發(fā)展形成惡性循環(huán)，生產效益完全歸于奴隸主，滿足的是少數(shù)人🚾⛴，是建立不起經(jīng)濟效益的，所以李健城必須說服神景帝。

    他說道：“父皇，擴展原有士紳不納糧體制，勢必導致平權的產生。而推行推恩令，讓固有氏族體系和分裂出來的子女能自由發(fā)展，也勢必要平衡新家庭和就家庭的權利。無論如👇✋🅱何，朝廷都必須在一定制度上做出調整。✖”

    這一點神景帝是有共識的，隨著推恩令的實行，剛剛分裂出🤴⬅🚷來的家庭，必然是弱于原有家族，為🗻🚄🔁防止反彈，朝廷肯定是要做出調整，加深縣府對治安的管控力度，以讓新分裂出來的家庭可以發(fā)展狀大。

    因而神景帝是認可李健城所🤚🤙🍻說，平權的本質就是矛盾，朝廷要在一定程度上平權，就一定要加深💜💞處理矛盾的能🏥🐽力。

    沒有矛盾，不能處理✡📦❣矛盾，不🎶🎵公平的處理矛🈹🧖🍿盾，就不可能維持平權。

    平權是🐻🚡社會制度的分裂器，一個社會制度要讓人們處📺🖖🤷于什么單位的關系，平權矛盾的激發(fā)和處理至關重要。

    平權會激發(fā)矛盾，處理矛盾就成了制度實現(xiàn)控制的⏭🎦把握器。

    處理得太好，太公🦐📂平，社會就沒有凝聚力，社會力量會劇烈分散，難以形成有效⚓的制度體系。

    矛盾處🕖🦏💨理🦓得不好，太不公平，就沒有所謂的平權，勢必導致一頭大一頭小，壟斷性發(fā)展。

    但唯有凝聚力高的發(fā)展，才🍝能發(fā)展出體系🔺✉成熟有力的社會成果。

    所🌗以🌂所有制度權衡的不是提出公平公正，而是對平權的🌂🕴👬矛盾處理方向。

    世人所追求的公平是一種現(xiàn)實的狀態(tài)，而制度追求的‘公平’是一種發(fā)展過程，它一定要經(jīng)歷凝聚的建設發(fā)展階段和分化的成果🥀擴散階段。所以兩者的出入才非常的⛱大。

    深諳帝王術的神景帝怎么可能不明白這個道理？

    “父皇，既然朝廷無⭕😡論如何都要分出力量來做治安，為何不做得徹底一點呢？”

    “🎀🧞將矛🍱🚫🛤盾的處理權利留下，還是趁此收歸于朝廷，我想父皇是清楚哪一點更好的?！崩罱〕腔氐?。

    神景帝當然知道哪一點更好，他😲嘆了口氣道：“非是朕不愿意這么做，實在🚻🚮🤽是朝廷無力承擔重建一個體制的壓力。”

    治🐯🎤⬅安體制要建立，就要深入大曌🐵基本行政單位，無意于是重建一個朝廷體制，如此大動作，就是神景帝也有些害怕，他當然擔心在Ⓜ🈹👟來一次當年的事情。

    李健城說道：“父皇，兒臣以為此事并不難做，朝廷只♓🙌💦需要做好篩選制度，和管理條例，何不讓他們👶❕自行發(fā)展公共治安呢？”

    李健城總有出乎神景帝意料的主意，他問道：“😝🔏🚾他們如何自行發(fā)展？”

    “父皇🍪🕕，公共治安不同于秩序治安，公共治安產生于各種生活矛盾，與秩序治安截然不同。”

    “⚫既然公⏸共治安來自于公共生活矛盾，那么就一定要由公共群體來分化?！?br/>
    “新家庭體系實施后，從大家族出來組建的新家庭，這些人本身就具備一定的學識和能力💶㊗，他們具備基本行事能力，朝廷依法頒布公共治安管理辦法，制定治安憲法，刑事法等，在由公共🐳🚣治安體系，成立法務機構，治安機構?！?br/>
    “從新家庭體系中，建立🍳一條，如同科舉選拔一樣的制度，完成治安仕途的提升通道，由公共平權來自行根據(jù)國家法務，完成公🈷🎺💈共治安發(fā)展，國家只需要掌握法令的立法權，治安體系擁有執(zhí)法能力，國家即可掌控全局?！崩罱〕侵v述道。

    神景帝聽了這個主意眼睛一亮，雖然推恩令的辦法可以分化氏🤛族體系🥔，可是官宦氏族靠的是政治影響才如此強大，雖然分割了田地，但是大家族的社會地位并沒有降低。

    新的家庭體系若能在政治上有一條上升途徑，即可🐢在一定程度上和舊家族的社會😖地位持平，這一來，朝廷才能真正的平衡新舊家庭的矛盾公正，徹底賦予新家庭體系立足的資本。

    神景帝🔥🍗🍙思考著李健城所說，立法權和執(zhí)法權的分割所帶來的好處和影響。

    李健🛷🔝♓城也一邊解釋道：“父皇，公共治安會在很大程度上，降低民間馴奴、養(yǎng)奴的氛圍，如此一來，不但可以降低農😚🎆🐂民成為大氏族的私有資產，也可以保障國民的發(fā)展，提升他們的自由貿易渠道，建立起完善的公共貿易稅收體系，增長國家收入?！?br/>
    這一點就很打動神景帝了，但皇帝👈🏩🅰還是有憂慮，神景帝沉默🚠🤐🐶著沒有說話。

    李健城看著這樣的老爹，他覺得👎🌅是👘⏮不是自己把他給慣壞了，搞得他根本就不愿意付出了？

    李🕊😇健城說道：“父皇，兒臣請您設想一下🦁，若任由百姓成為私產，那么我們🕳🦍解決的問題是什么？”

    “國家在沒有正常百姓收入增長的情👀🖼🕌況下，屆時朝廷要做什么事情，我們以🌺前依靠什么人現(xiàn)在還是什么人，我們現(xiàn)在是什么樣，以后也還💝🥧🆎會是什么樣?！?br/>
    “兒臣建議公共制度的建立，本身就是為了處理公共問題。什么是公共問題🕐？戰(zhàn)爭，災害，饑荒，流民等等，現(xiàn)在朝廷所面臨的困難，就是公共問題。而現(xiàn)在的問題就是，國家制度下，私有化已經(jīng)到了連國家公共問題都無法解決的地步，若我們在將流民當作紅🏙利鼓勵私有化，那朝廷的公共問題，最后到底要安放在何處？”